"Natürliche Personen sowie juristische Personen des Privatrechts und nicht rechtsfähige Vereinigungen von Bürgerinnen und Bürgern" sollen berechtigt sein, auf das weltweit öffentlich und anonym zugängliche Internet-Portal Zugang zu erhalten???

Wenn das Portal sowieso weltöffentlich ist, warum dann diese seltsame Aufzählung der Berechtigten? Es reicht doch zu schreiben: "jeder hat Zugang", oder "das Portal ist weltöffentlich zugänglich".

Wie schon erwähnt wurde, gibt es in vielen Bereichen der Landesverwaltung noch keine elektronische Aktenführung/Registratur.
Für die Ausführung der Transparenzplattform ist daher über mehrere Jahre eine Übergangslösung zwingend notwendig. Die Dokumente müssen geschwärzt und eingescannt werden; für die Suchfunktion müssen Metadaten erfasst werden. Dies verursacht zusätzliche Kosten und ist eine Mehrbelastung für die Verwaltung. Man sollte auch hier mal nach Hamburg schauen. Dort wurde zuerst in allen Behörden die E-Akte eingeführt. Man hat also erst die technischen Voraussetzungen geschaffen und dann das Transparenzregister eingeführt. Wurden diese Zusatzkosten eingeplant? Wenn ja, in welcher Höhe?

Hier sollte man schon konkreter werden. Eine elektronische Plattform kann alles mögliche sein - auch eine einfache datenbankgestützte Webanwendung ohne offene Schnittstellen nach Außen. Das kann aber heutzutage nicht mehr das Ziel sein. Die Plattform sollte sich technologisch zumindest in die zukünftige Entwicklung des E-Governments integrieren lassen, bzw. vielleicht schon eine Vorstufe dafür sein. Global geht hier die Entwicklung der standardisierten Bereitstellung von Verwaltungsdaten in Richtung von Linked Open Data. Hierzu benötigt man auch standardisierte Metadaten für beliebige Dokumente und Datensätze, sowie standardisierte API's für den Zugriff auf diese. Zwei Jahre sind ein ambitionierter Zeitplan für den Aufbau eines solchen Systems. Ich würde im Gesetz nicht von einer vollständigen Funktionsfähigkeit sprechen, zumal die Funktionen nicht so genau klar sind ;-) .
Auch hier empfiehlt sich ein Blick nach Grossbritannien: http://data.gov.uk - vielleicht kann man deren Vorgehensweise in Teilen übernehmen. Man spricht dort von einer s.g. "Nationalen Informations Infrastruktur" ( http://data.gov.uk/consultation/national-information-infrastructure-prototype-document ). Die Software die dort verwendet wird ist in weiten Teilen Freie Open Source Software und kann von jedermann lizenzkostenfrei genutzt werden ( https://github.com/datagovuk ). Vielleicht bietet es sich ja an sich einfach an diese Entwicklung ranzuhängen und nichts Neues erfinden zu wollen. Europa wird auch in diesem Bereich zusammenwachsen und Steuermittel lassen sich dabei sicher sparen ;-) .